提案题目：关于“数字文艺作品规范化建设”的提案

提案者：田沁鑫

提案案由：“十四五”规划和２０３５年远景目标纲要提出：“实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业。”近年来，数字技术全面赋能文化产业，推动供给侧和消费侧双向发力，数字文艺作品应运而生。数字文艺作品的线上云演播，打破了传统的传播方式，丰富了人们的精神生活，也深刻改变着文艺作品的创作、生产和传播，推动着文化产业的转型升级和高质量发展。如何推动数字文艺作品的规范化建设，以形成良性循环发展的新业态模式，是当下亟待解决的问题。

提案内容：按照文化和旅游部“线下线上融合，演出演播并举”的发展要求，文艺单位创新打造线上演播精品剧目，从数字化、市场化等角度进行探索。如何顺应数字经济发展大潮，构建线上线下融合、演出演播并举的创新发展生态，促进数字文艺作品的规范化建设，我提出以下建议：

（一）拓宽思路，确保数字文艺作品的传播和推广

目前，数字文艺作品线上演播的主要渠道是互联网视频平台等。建议拓宽思路，用好线下影剧院等资源，从院线发行的角度拓宽传播渠道，促进数字文艺作品的传播和推广。

影院作为大众娱乐场所，可针对戏剧观众群体打造定制化服务。数字文艺作品的院线播映，建议采取“多样化营销＋个性化服务”的策略，打造行业竞争中的差异化优势，维系除重点档期以外的日场上座率。

（二）统筹管理，打造数字文艺作品的标识化

２０２２年４月，国家广播电视总局办公厅发布《关于国产网络剧片发行许可服务管理有关事项的通知》，结合工作实际，采取有针对性的措施，推进网络剧片政务服务的标准化、规范化和便利化，形成了同一类内容，由同一个管理主体综合指导和制定规则的机制。

近日，为进一步规范市场秩序，引导新业态健康有序发展，文化和旅游部发布《关于规范网络演出剧（节）目经营活动推动行业健康有序发展的通知》。

２０１８年１２月，国家电影局启用新版“龙标”（公映许可证）。２０２２年５月，网络剧、网络电影等网络视听节目发布“网标”（网络剧片发行许可证）。２０２２年９月，国家广播电视总局发布国产电视剧片头统一标识，准确标注国产电视剧发行许可证号。

鉴于数字文艺作品与线下演出属于同一类内容，建议统筹到文化和旅游部统一管理。此外，为适应新时代数字文艺作品的高质量发展需要，建议数字文艺作品进行许可证式的管理模式，进一步提升数字文艺作品制作规范化、标准化，打造中国数字文艺作品的标志性文化符号。

（三）加强联动，助力数字文艺作品的新未来

建议文化和旅游部、国家广播电视总局、国家电影局等相关部门加强沟通协作，明确工作职能职责范围，建立责任清晰、人员明确、任务具体的良好工作机制，形成联动机制。

数字文艺作品汇集了剧目创作、制作发行、宣传推广等各个行业。数字演艺新业态的未来发展，要凝聚思想共识，汇集行业力量，注入更多合力、动力和活力，加快构建演艺产业发展新格局，更好服务国家文化数字化战略和文化强国建设，更好满足人民对美好生活的需要，书写好数字中国的文化新篇章。

摄影：田福良